Сложные отношения Европейского Союза с Китаем

Соединенные Штаты являются ближайшим оборонительным союзником и партнером Европейского Союза (ЕС), и отношения между ними еще больше укрепились благодаря их совместной поддержке Украины в борьбе с российским вторжением. В то же время экономические связи между ЕС и Китаем продолжали расти даже в годы пандемии. В 2022 году объем торговли между ЕС и Китаем достиг колоссальных 856,3 млрд евро. Дискуссии внутри ЕС продолжают активно развиваться, поскольку блок и его ключевые государства-члены переоценивают свои отношения с Китаем на фоне растущей напряженности и стратегического соперничества между Соединенными Штатами и Китаем. Как должен позиционировать себя ЕС, и есть ли у него общая стратегия для определения своей роли во все более сложном и противоречивом мире?

Введение

Снижение риска, а не разделение – именно так президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен видит экономические отношения ЕС с Китаем. На стратегическом фронте президент Франции Эммануэль Макрон был стойким сторонником стратегической автономии ЕС и идеи единой системы обороны во все более сложном и противоречивом мире. Приветствие студентов Университета Сунь Ятсена во время его первого официального визита в Китай после пандемии.

С тех пор как в конце 2022 года Китай снял ограничения, связанные с Covid-19, произошел шквал визитов и других европейских лидеров. Самое главное, что канцлер Германии Олаф Шольц возглавил эту группу во время своей 24-часовой поездки в Китай в ноябре. Визит Шольца состоялся в то время, когда Европа стала свидетелем настойчивого призыва к фундаментальному переосмыслению своего взаимодействия с Китаем на фоне войны на Украине и растущего авторитарного поворота и напористости в китайской внешней политике. Например, министр иностранных дел Германии Анналена Бербок и министр экономики Роберт Хабек, оба от Партии зеленых, занимались разработкой нового стратегического документа по Китаю, в котором приводились доводы в пользу «более жесткой» позиции по отношению к Китаю.

Критики также возражали против визита Шольца по экономическим соображениям. Они рассматривали его визит в Китай в сопровождении деловой делегации немецких руководителей как продолжение того, что они считают сомнительной политикой «Wende durch Handel» (изменения через торговлю). Эта политика, проводившаяся во время канцелярии Ангелы Меркель, была основана на убеждении, что тесные экономические связи с Китаем могут повлиять на то, чтобы последний стал более либеральным и демократическим. Другие, однако, рассматривали визит Шольца как прагматичный шаг, призванный продемонстрировать важность Китая как экономического партнера Европы. Китай является крупнейшим торговым партнером Германии, и следовать за намерением США отделиться от Китая не в интересах Германии. Развязка приведет к значительным экономическим потрясениям, поскольку Германия также активно инвестирует в Китай. Стратегия, которую поддерживают ЕС и Германия, заключается в снижении рисков, которая предполагает снижение зависимости от Китая в важнейших секторах и сознательную диверсификацию производства за счет других экономических партнеров.

Шквал визитов европейских лидеров, в том числе испанского лидера Педро Санчеса, отразил тревогу ЕС по поводу собственного экономического будущего и важности Китая в формировании экономического благополучия ЕС. Еще одна повторяющаяся тема во время этих визитов — определение степени поддержки Китаем России. Выражаясь дипломатическим языком, поощряя Китай использовать свой статус P5, чтобы играть более конструктивную роль в разрешении войны на Украине, европейские лидеры с разной степенью прямоты хотели, чтобы китайцы поняли, как китайская поддержка России может осложнить отношения между ЕС и Китаем. .

Со стороны мы получаем представление о мышлении и взглядах ЕС на его отношения с Пекином. Но какова общая стратегия ЕС и как он будет справляться со все более напряженной и тотальной стратегической конкуренцией между Соединенными Штатами и Китаем?